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      2011年如東縣政府信息公開工作年度報告
      來源: 如東縣人民政府辦公室 發布時間:2012-01-31 累計次數: 字體:[ ]

      2011年如東縣政府信息公開工作年度報告

      如東縣政府辦公室

      (2012年1月)

      2011年,我縣政府信息工作在市政務公開領導小組辦公室的精心指導下,按照市政務公開領導組的統一部署和要求,認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,加大行政推進力度,創新公開工作舉措,加強公開考核督查,圓滿的完成了年度目標任務。現將一年來的工作情況報告如下:

      一、主要工作措施

      (一)強化組織領導,完善政府信息公開機制。

      一是構建完善領導機制。為使政府信息公開工作扎實推進,縣委、縣政府及時充實和調整了政府信息公開工作領導小組,完善了由常務副縣長任組長、縣“兩辦”主任和縣紀委分管書記任副組長、縣相關職能部門主要負責同志為成員的政務公開領導小組,縣政府辦具體牽頭負責組織推進全縣政府信息公開工作。各鎮區、各相關部門也分別調整了相應工作機構,確保做到領導、機構、人員“三到位”,進一步完善以縣、鎮、部門聯動的政府信息公開網絡,在全縣構建形成上下合力推進、部門各負其責,各單位“一把手”負總責、分管領導具體抓、專門人員具體承辦的工作推進格局。

      二是建立健全工作制度。按照市政府信息公開工作的相關制度要求,縣政府專題研究討論全縣政府信息公開工作,進一步完善了如東縣政府信息公開一系列相關制度和辦法,內容包括政府信息主動公開、依申請公開、審核、發布協調、公開公示、聽證、考核、督查、責任追究、社會評議等制度,為扎實推進全縣政府信息公開工作提供了強有力的制度保障。

      (二)突出工作重點,提高政府信息公開質量。

      我縣結合省、市政府信息公開工作要求和人民群眾所需,以規范政府從政行為為核心,以為民、便民服務為宗旨,突出了政府信息公開質量的提高。

      一是規范政府信息公開內容。2011年縣政府專門下發了《全縣政務公開工作要點》,對政府信息公開的范圍、公開的內容、公開的形式、公開的制度等作了明確。縣本級政府著重公開內容包含:政府(辦)文件、重要會議、重點工作、規劃、報告、人事任免、應急管理、統計數據等。政府部門重點公開內容包含:機構概況、政策法規、規劃計劃、業務工作、行政許可等。針對各鎮處在基層、聯系廣泛的實際情況,我縣從老百姓急需了解的信息入手,排出了十一項主動公開內容,主要包括:各鎮規劃計劃報告、財政資金的管理使用、籌資籌勞、集體資產處置情況、民政福利資金發放情況、土地規劃執行情況、拆遷補償、計劃生育執行及三農政策貫徹情況等。各公共事業單位重點公開相關政策、服務指南、收費標準、咨詢熱線等。通過對公開信息內容的規范,進一步提升了政府信息的參考和利用價值。

      二是規范政府信息公開程序。在堅持把群眾最關心、最密切的民生事項作為政府信息公開重點的同時,我縣各公開單位進一步規范了政府信息公開的程序,建立了政府信息公開基礎臺帳和審核發布制度,制定完善了工作流程,按照《政府信息公開條例》,確保政府信息生成后20個工作日內上網公布。嚴格實施《政務信息公開保密審查制度》,遵循“誰制作、誰審查、誰負責”的原則,對主動公開的政務信息,由相關工作人員確定并制作、更新,在起草公文和制作信息時,對文件內容是否公開提出擬定意見,對屬于免于公開的政府信息說明具體理由,由工作人員審核并報單位分管領導審批。對難以判定是否涉密的政務信息,第一時間向縣政務信息公開保密工作領導小組請示是否公開。經審查,2011年我縣在各級網站等公開平臺向社會公開各類政府信息未發生一起涉密事件。

      三是推進黨政權力網上公開透明運行。

      1、黨委權力網上公開實現透明運行。

      作為全市縣委權力公開透明運行試點單位,我縣把縣委權力公開透明運行工作作為推進黨務公開的重要舉措,以“中國如東”門戶網站為重要展現平臺,不斷完善縣委權力網上公開透明運行系統。安排專人及時對縣委權力公開運行網中“走進如東”、“要聞速遞”、“領導之窗”、“機構設置”、“黨務公開”、“部門工作”等相關欄目進行信息維護,及時公開縣委權力運行流程圖、縣委重大決策、重要人事任免等,打造網上“陽光縣委”。縣委權力公開運行網已成為黨委對外宣傳的主窗口、權力公開透明運行的主平臺和傾聽群眾呼聲、了解社情民意的前沿陣地。縣委權力公開運行網目前已累計訪問點擊量達10萬人次,有效提升了縣委工作的透明度和群眾的參與度。

      2、行政權力網上公開透明運行正常有序。

      行政權力網上公開透明運行工作根據省市 “縣級以上行政機關全覆蓋、所有行政權力事項全覆蓋、網上行政監察全覆蓋”的要求,目前網上政務大廳、網上監察監控、法制監督系統已實現常態化運行。截至目前,我縣權力網上運行信息系統政務大廳共辦理各類行政權力事項72113件,其中行政許可22645件,行政處罰7443件,行政征收7626件,行政強制52件,行政其他34347件。縣級網上監察平臺共對24個部門的963件報警辦件進行了督查督辦,按期回復率99%,全縣所有在網運行的行政權力事項按期辦結率為95.6%

      四是依申請公開政府信息情況。縣政府辦公室共收到依申請公開申請書1件,按期答復。

      五是復議、訴訟和申訴情況。全縣發生政府信息公開方面的行政復議案件8起,行政訴訟案3起,均依法辦理完畢。沒有相關的申訴案件。

      (三)強化載體建設,豐富政府信息公開形式。

      按照便利、實用、有效的原則,認真創新政府信息公開的新載體、新形式,使政府信息公開的形式呈現靈活多樣。    

      一是積極推行網上公開。積極發揮“中國如東”政府門戶網站的窗口作用,著力推動我縣網上政府信息公開工作。縣政府信息中心牽頭組織對政府網站進行升級改版,對原有的政府信息公開頁面進行規劃和整合。對照《政府信息公開條例》的要求,科學規劃縣本級政府信息公開欄目。2011年,政府網站累計主動公開政府信息13088條,其中縣政府本級以東政發和東政辦發的制發規范性文件240件,在政府網站發布120余件。為加強與廣大網民的溝通,我縣在政府網站上積極打造“在線訪談”、“書記縣長信箱”、“在線調查”等互動精品欄目,使之成為我縣推進政務公開、了解社情民意、促進為民服務的一個重要窗口。進一步加大“書記縣長信箱”的交辦處理力度,截止目前,接受群眾來信4540件,已處理4318件,辦結率95.1%。同時縣紀委加大對“書記縣長信箱”辦理情況督查,并對辦理不及時的單位予以通報曝光。目前“書記縣長信箱”已成為群眾反映問題、咨詢政策、網上投訴的重要渠道。縣政府信息中心每月將網民反映的情況,及時編發《書記縣長信箱摘報》、《網上社情民意》等內刊,分發到相關領導和部門,為領導掌握民情、科學決策提供參考。

      二是積極推行廣播、電視、報刊公開。在廣播、電視、報刊上及時公開相關政府信息,同時縣紀委、縣政府糾風辦、縣文廣傳媒中心、縣政府信息中心聯合打造“政風行風熱線”四位一體網絡視頻直播互動節目,在《如東快報》開設“118短信平臺”,并將“118短信平臺”與政府網站“縣長信箱”進行整合,主動接受人民群眾的咨詢和投訴,及時反饋問題處理情況,公布相關政府信息。“政風行風熱線”全年安排播出32期,縣委、縣政府領導及30個部門的負責人走進直播室與廣播聽眾、網民進行直接對話;“118短信平臺”受理投訴咨詢522件,辦結率100%。2011年10月30日我縣開展了“服務科學發展 關注民情民生”的“政風行風熱線”大型戶外現場直播,縣級機關部門單位的負責同志與廣大市民和聽眾朋友們現場交流溝通,接受大家咨詢投訴,為大家排憂解難。通過戶外直播活動,部門和群眾互動活躍,現場氣氛熱烈,真正發揮出“熱線”戶外直播在“零距離”傾聽民意、“面對面”答疑解惑等方面的優勢。

      三是積極推行政府信息查閱場所公開。今年我縣加大對政府公開信息集中查閱場所的投入,努力為公眾查閱政府信息營造開放、便利、優美的環境。縣檔案館新館建成并投入使用。檔案館使用面積達5000多平方米,庫房面積達3560平方米,公開查閱接待大廳面積達400多平方米,使查閱環境得到了極大的改善。建立政府信息定期報送機制,同時落實專人負責全縣政府公開信息的查閱工作。截止年底,縣政府公開信息集中查閱場所共接待現場免費查詢409人次、電話查詢37人次,提供政府信息1697件,較好地服務了社會公眾。

      (四)強化監督檢查考評,確保政府信息公開落實到位。   繼續將政府信息公開工作列入機關、鎮區整體目標考核范疇(在百分綜合考核中占3分),以此為抓手促進政府信息公開工作。一是年初專門出臺《如東縣政府信息公開工作考核辦法》,完善政府信息主動公開、依申請公開、審核公示、考核督查、責任追究等相關制度,進一步將公開內容細化,公開要點量化。二是由政府辦牽頭,按季度組織對全縣各單位、各鎮區政府信息公開情況進行量化抽查考核,及時將抽查結果進行反饋,對工作不到位的單位部門下發整改通知書,限期整改。年終將政府信息公開工作考核結果納入縣委、縣政府對各鎮、各單位整體目標考核,與評先評優掛鉤。通過強有力的工作舉措,政府信息公開工作得到有效規范。2011年因政府信息公開引發的行政復議(8件)、行政訴訟(3件),主要涉及征地、房屋征收方面,均得到有效化解。

      二、存在問題和不足

      一是思想認識尚需進一步提高。少數單位領導和具體工作人員對政府信息公開工作的重要性認識不足,沒有把它提高到政府信息公開是政府的法定義務這一高度來認識,政府信息公開工作主動性不夠強。二是信息公開不及時。部分單位工作時緊時松,少數單位在信息生成20工作日內沒有按信息公開的時限上傳,公開信息的時效性不強。三是信息公開管理不規范。信息分類不規范。政府信息公開分類不準確、不細致的現象不同程度地存在。信息公開不規范。有的單位信息經辦人員分不清政府信息主動公開和不予公開的范圍,從而導致一些必須公開、應該公開的政府信息沒有公開。信息上傳不規范。有的單位因工作人員變動,對政府信息公開業務不熟悉,技術操作不規范。

      三、下一步工作打算

      2012年,我們將把政府信息公開制度化、規范化、常態化建設作為推進工作的重點,按照市政府推進政府信息公開的總體要求和工作部署,切實強化政府信息公開工作制度建設,不斷規范工作程序,創新工作方式,努力促進政府信息公開工作邁上新臺階:

      (一)進一步完善載體建設。重點對全新改版后的縣政府門戶網站進行回頭看,進一步調整、充實和完善政府信息公開頁面,使政府信息公開欄目作為縣政府門戶網站的重要板塊,及時發布各類政府信息,提升政府工作的透明度,提高群眾的知情權,在群眾關心的社會民生問題更加突出方便性和時效性。全面落實政府黨政內外網信息保障的工作責任,將每個欄目的保障任務落實到具體單位和人頭,全力做到信息發布常態化,信息公開正常化。

      (二)進一步擴大信息公開范圍。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》,2012年我縣將擴大信息公開范圍,著力深化基層政務公開。推進鎮、村、社區政務公開,及時公開城鄉居民關心的事項,健全農村集體資金、資產、資源管理制度,,健全公共企事業單位辦事公開制度,所有面向基層服務的醫院、學校、公交、供電、供水等公共企事業單位,全面推行辦事公開,主動接受群眾監督。公共事業單位要編制辦事公開目錄,重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等,并列入主管部門政府信息公開工作范圍,一同接受政府信息公開工作管理、檢查和考核。

      (三)進一步嚴把信息質量。在組織整理政府信息工作中,把保證人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的公開內容作為工作重點抓緊抓實,促進政府信息公開廣度、深度。同時,依據有關法律、法規嚴格審核公開內容,真正做到“以公開為原則,不公開為例外”確保政府公開信息的安全性和科學性。

      (四)進一步加大督查考核。加大黨務、政府信息公開工作的考核力度,以縣兩辦名義下發黨務、政府信息考核辦法,并定期安排考核檢查、組織推進,利用績效考評、實地檢查、網上信息統計等多種方式,加強對政府信息公開工作的檢查和抽查,特別是對部分進度相對遲緩和公開信息不完整的單位加大督查和曝光力度,做到“依法公開、真實公正、注重實效、有利監督”,在信息公開中防止形式主義和應付式的工作態度,使政府信息公開成為制度化的管理工作。


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