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      2. 對縣十七屆人大三次會議第114號建議的答復
        來源:如東縣市場監督管理局 發布時間:2019-07-22 字體:[ ]

        曹雪兵代表:

        您提出的“關于進一步加大食品藥品安全監管力度的建議”收悉,現答復如下。

        近年來,縣委縣政府高度重視食品藥品安全工作,全縣各鎮區、各相關部門認真貫徹中央和省市縣對食品安全管理工作的部署,齊抓共管、攻堅克難,在監督管理工作中突出抓好了四項重點:一是不斷完善監管機制。在建立并鞏固全縣食品安全委員會、藥品管理聯席會議工作機制的基礎上,強化基層機構建設,建立健全了覆蓋全縣村居的協管員隊伍;不斷推進各藥品、醫療器械經營企業壓實質量安全第一責任人的責任。二是不斷推進責任落實。全縣以創建食品安全示范城市為主線,制定出臺《全縣食品安全暨創建國家食品安全示范城市重點工作安排》等系列文件,明確工作責任部門的考評機制。不斷加強藥品、醫療器械生產全過程的監控,確保藥品、醫療器械生產質量,促進全縣醫藥、醫療器械產業的健康發展,三是不斷夯實基礎保障。著力推進以縣綜合檢驗檢測中心為龍頭,以監管部門快檢、市場自檢為兩翼,以種養殖基地檢測為補充,覆蓋全縣的食品安全質量檢驗監測體系建設。積極開展藥品醫療器械不良反應(事件)監測,及時預警可能存在的質量安全風險。四是不斷強化食藥安全綜合整治。縣食安委各成員單位立足職能,全力推進食藥安全領域全環節、全過程、全覆蓋監管。持續開展種養殖、農貿市場、食品藥品生產經營、餐飲服務、校園、托(養)老機構、農家宴等各環節食品安全監督檢查和專項整治。去年來,全縣累計查辦各類食品安全行政案件373件,刑事案件30多件,涉案金額突破億元。同時,鞏固提升藥品“兩打兩建”、醫療器械“五整治”專項行動的成效,著力加強對藥品生產、流通、使用環節主渠道的監督執法。縣市場監管局等查獲的“3.20”生產銷售有害有毒食品及假藥系列案件,成為公安部掛牌督辦和全市市場監管系統典型案件。全縣食品藥品安全總體形勢持續向好。這一局面的形成與社會各界,尤其是縣人大及其各位代表的關心關注、執法監督和大力支持密不可分。

        誠如您在建議案中指出的,在種養殖基地和養殖大戶、食品小作坊、小食雜食品銷售等環節的確存在一定的食品安全監管盲區。如種養殖環節的添加與用藥管理、食品小作坊規范發展引導、小食雜食品安全主體責任落實等。在監管盲區與隱患風險共存的環境下,食品藥品安全監管的壓力巨大。您提出的“完善食品藥品安全監管機制”“理順監管職責,落實部門監管責任”等四項建議,對進一步強化全縣食品藥品監督管理工作起到了極大的啟迪啟發和指導作用。

        民之所望,政之所為。圍繞全縣食品藥品安全工作的重點,落實您的四項建議,全縣食品藥品監管管理工作將著力抓好以下七個方面:

        一是健全監管責任機制。以落實中央《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》為推動,深入貫徹執行國務院《關于進一步加強食品藥品安全工作的決定》,進一步強化黨政同責意識,推進食品安全屬地管理職責、部門監管職責和企業主體責任的有效落實。全力實施《如東縣 “十三五”食品安全規劃》《食品安全戰略如東行動計劃(2018-2020)》,扎實推進食品安全示范城市創建,力爭到2020年實現治理能力、監管水平、產業發展水平和人民群眾滿意度“四個明顯提升”。

        二是加強源頭治理。加強農用土壤污染狀況詳查,做好耕地土壤環境質量類別劃分工作,深入開展農藥獸藥殘留綜合治理。推進農業生產全程標準化、全域綠色化和規模農業生產主體追溯全覆蓋、監管全覆蓋,提升農業標準應用率、生產過程合規率、質量追溯覆蓋率、質量監管到位率,堅守質量興農的安全底線。實施鄉鎮農產品質量監管服務提升行動,提高基層網格化監管能力。

        三是加強過程監管。根據風險等級劃分科學制定全縣監督檢查計劃。實施標準化現場檢查制度,實現現場檢查規范化、監管信息公開化。實施乳制品質量提升工程,全面實施牛羊家禽集中屠宰管理,推進食品小作坊登記管理和食品攤販備案工作,進一步擴大“明廚亮灶”覆蓋面。深化農村集體聚餐、旅游景區、養(托)老機構和建筑工地食堂食品安全管理,督促食用農產品批發市場、網絡第三方平臺開辦者落實食品安全管理責任,加大食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治力度。

        四是聚力整治突出問題。組織農獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產品“三魚兩藥”、生鮮乳違禁物質等專項整治行動。以嬰幼兒輔助食品、肉制品、蜂產品、食用植物油、白酒、食用農產品等重點品種,以農村地區、城鄉結合部、中小學校及其周邊等重點區域,以食用農產品批發市場、冷藏冷庫等重點業態,組織開展重點治理或專項治理,嚴厲打擊各類違法違規經營行為。落實“保健”市場百日整治行動要求,嚴厲打擊假冒偽劣和非法添加、超批準范圍宣傳保健功能、聲稱疾病預防治療功效等違法行為。

        五是強化應急管理處置。進一步完善食品藥品安全隱患排查與處置、食物中毒事故調查與處置等的工作流程,加強食品藥品安全各市場監管部門間的信息溝通、協作聯動。健全完善食品安全專家庫。組織開展食品安全應急演練和應急培訓。針對各類食安輿情,加大監測力度,著力提高食品安全突發事件輿情研判和處置效率。及時打擊和消除不實謠言,妥善處置各類突發事件,著力維護大局穩定有序。

        六是努力提升風險防控能力。組織實施全縣食品安全風險監測和監督抽檢年度計劃。全縣食品檢驗量努力達到每年4.4份/千人(檢驗項目和檢驗方法應科學合理),其中,主要針對農藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于每年2份/千人。保證年度食品抽檢監測任務完成率達到100%、抽檢結果信息公示率100%、不合格食品核查處置率100%。建立部門間食品安全風險預警信息交流機制,加強風險聯防聯控。建立食品安全專家庫,完善風險預警交流工作體系,及時發布食品安全抽檢信息、風險警示或消費提示。同時,不斷提升追溯管理能力。深化食品安全電子追溯體系建設,推動肉制品覆蓋60%、食用植物油覆蓋70%,鼓勵乳制品、白酒、食品添加劑生產企業在主導產品全覆蓋的基礎上擴大覆蓋品種。同時,以食品安全城市創建和農產品質量安全縣創建的“雙安雙創”為抓手,加強農產品質量追溯體系建設,建立農產品質量追溯與農業農村重大創建認定、農業品牌推選、農產品認證、農業展會等“四掛鉤”工作機制。

        七是強化社會科普宣教。充分利用報刊、廣播、電影、電視、手機、網絡新媒體等形式,廣泛開展食品安全宣傳活動,積極發揮12315投訴舉報平臺機制整合、信息集聚的作用,不斷完善健全投訴舉報獎勵機制,調動社會各界參與支持食品藥品安全監管的積極性、主動性。發揮食品安全委員會、高校、社會團體等作用,針對媒體和群眾關注的熱點問題,組織有關專家及時回應社會關切,解答群眾的咨詢,綜合治理食品安全謠言,營造良好輿論環境。

        食品藥品安全是一項艱巨的系統化工程。我們堅信,在縣委縣政府的堅強領導下,在各涉職部門履職盡責通力協作下,在社會各界尤其是縣人大及其人大代表的執法監督和關心關注與支持下,圍繞創成江蘇省食品安全示范城市這一主線,全縣食品藥品安全環境將向高質量發展的目標邁出更加堅實的步伐。

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